Nyt on aika varmistaa julkisen sektorin perustehtävät

Julkisella sektorilla ison loven vuosittaisista perusmäärärahoista nielevät tilakustannukset ja tietojärjestelmien kehittäminen sekä ylläpito. Kyseessä on niin suuri lovi, että ollaan sen vakavan pulman ääressä, pystytäänkö lakisääteisiä perustehtäviä enää hoitamaan.

Vuosia on toimittu niin, että haetaan lisätalousarvioesityksillä lisärahoitusta, jonka saaminen on aina epävarmaa.

Tämä estää pitkäjännitteisen suunnittelun ja riittävän, pysyvän henkilöstön palkkaamisen.

Tuoreena esimerkkinä paljon julkisuutta saanut poliisien tilanne, joka johti yt-uhkaan viime vuoden lopussa.

Tilojen osalta Valtioneuvosto teki periaatepäätökset kiinteistö- ja toimitilastrategioista joulukuussa 2021. Etätyö ja halukkuus siihen ovat lisääntyneet merkittävästi ja myös palveluita tarjotaan aiempaa enemmän sähköisesti, toimistotyötiloista on siis järkevää supistaa. Tämä säästää rahaa valtionkassasta muuhun käyttöön, mutta lisääkö se hallinnonalojen käytettävissä olevaa rahoitusta perustehtävistä suoriutumiseen vai leikataanko summa kokonaisuudessaan määrärahoista?

Digitalisaation kehittäminen ja sähköiset palvelut ovat ehdottomia edellytyksiä nopeille, turvallisille ja sisällöltään oikeille palveluille, kunhan ne saadaan toimimaan kuten on suunniteltu. Järjestelmät vaativat jatkuvaa kehittämistä ja ylläpitoa, ja tämä vaatii tekijöitä. Nämä kulut ovat vuosi vuodelta lisääntyneet, mutta kulujen nousua ei ole huomioitu määrärahoissa niille virastoille, jotka kehittämistä ja ylläpitoa jatkuvasti tekevät, ja joiden vastuulla järjestelmät kehityksineen ja ylläpitoineen ovat.

Kun rahaa ei ole riittävästi, joudutaan laskut maksamaan peruskehyksestä, jolloin raha on pois jostain muusta toiminnasta. Sosiaali- ja terveydenhuolto, maanpuolustus, sisäinen turvallisuus, liikenne, elintarvike- ja ympäristöturvallisuus, eläinsuojelu ja niin edelleen.

Digitalisaatio tuottaa huomattavaa hyötyä kansalaisille, viranomaisille ja elinkeinolle. On varmistettava, että se aidosti toimii, ja ettei sen ylläpito syö sitä olennaista, eli perustehtävää, mitä tukemaan digitalisaatiota julkisella sektorilla tarvitaan.

Nyt Valtiovarainministeriön on aika huomioida tilanne julkisen talouden suunnitelmassa, ja paitsi virastojen, ehdottomasti myös niitä ohjaavien ministeriöiden on toimitettava aidot tarpeet kevään kehysriiheen.